9月10日,赵县教工苑小区居民反映称2024年9月6日时,赵县中机国能热源供热有限公司在居民毫不知情的情况下,私自把多户居民的暖气管道切断,其理由是该公司在2023—2024年度供暖季稽查中,发现居民私开阀门,并声明以后让他们接通暖气管道还要700元手续费。
从管道分户阀门及管道上已安装了管道阀门锁来看,即使用户没交暖气费,赵县中机国能热源供热有限公司也不应该直接切断供暖管道,只需要关闭阀门锁即可。但该公司却采用切断管道这种非法手段来催缴暖气费,还声明用户如果再次用热,还需交700元的“工本费”。该公司的此违背法律规定的行为的目的不言而喻。
据笔者了解到,真实情况如下:因历年来该小区供暖期间住户起居室温度大部分达不到政府规定的18℃,个别用户家庭甚至才14℃左右,因此供暖公司常被居民电话反映至市长热线。除了个别家庭的暖气片数量与面积不匹配外,赵县中机国能热源供热有限公司还经常在白天暂停供热,因不持续供热,才是造成居民家中居室温度不达标的重要原因。
2023年供暖之前,赵县供暖管理部门对该小区原分户管道进行了提升改造,因改造完成时已确定进入取暖期,供热公司就立即开始了通水供热,当时全用户分户的管道阀门均为开通状态。然而,部分分户管道经改造后却存在漏水现象,个别用户的管道经一次维修后还是漏水,修东西的人就不愿再上门维修。用户致电供热公司,但供热公司却说改造漏水现象不归他们管,改造人员与供热公司两方人员都推三阻四不再上门维修,管道的漏水现象导致部分楼道供暖季湿滑难行。在这种情况下,部用户便没有主动去供热公司交暖气费。但整个供暖季,赵县中机国能热源供热有限公司也从未派人上门催缴过采暖费,也没在未交费的家庭门口或楼道外张贴过催缴采暖费的通知。直到2024年9月6日晚,部分住户才发现该公司刚刚贴在门上的断管通知。
笔者认为,根据《中华人民共和国民法典》第九百四十四条的规定,业主应当按照约定向物业服务人支付物业费。物业服务人已经按照约定和有关法律法规提供服务的,业主不得以未接受或者无需接受相关物业服务为由拒绝支付物业费。业主违反约定逾期不支付物业费的,物业服务人可以催告其在合理期限内支付;合理期限届满仍不支付的,物业服务人可以提起诉讼或者申请仲裁。重要的是,法律明确规定,物业服务人不得采取停止供电、供水、供热、供燃气等方式催交物业费。这一规定同样适用于供热公司,意味着供热公司不得以用户未支付暖气费为由私自切断用户户外暖气管道。另外,《石家庄市供热用热条例》也没有赋予供热公司切断用户户外暖气管道的权利。所以,根据《中华人民共和国侵权责任法》的规定,行为人因过错侵害他人民事权益,应当承担侵权责任。这在某种程度上预示着,如果个人或单位未经允许私自切断户外供暖管道,导致供热单位或其他用户受到损失,应当承担对应的侵权责任。
因此,供热公司只可以通过合法途径来催交暖气费,如发送催费通知、提起诉讼或申请仲裁等。在这些催费措施中,停止供暖及切断供暖管道都不被法律所允许。如果供热公司违反了法律规定,擅自以切断用户暖气管道或停止用户暖气来催交暖气费,那么用户有权向有关部门投诉或寻求法律救济。综上所述,赵县中机国能热源供热有限公司私自切断用户户外暖气管道的行为是违法的行为,相关用户都能够通过法律途径维护自身的权利,也可以向政府管理部门反映让暖气公司恢复管道正常。
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